По решению Правительства Москвы, с 1 января 2017 года введены новые критерии для признания семьи малообеспеченной. Действовавшие ранее правила остаются, но к ним добавляются дополнительные условия.
Основные изменения, на которые стоит обратить внимание, выглядят следующим образом.
Теперь не смогут претендовать на льготы для малоимущих семьи, в чьей собственности находится более двух жилых помещений, либо долей в жилой собственности, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. Например, для многодетной семьи из 5 человек, это будет означать, что для признания малоимущими суммарная площадь их жилой собственности должна быть не больше 90 квадратных метров. Если такая семья проживает в трех- или четырех-комнатной квартире площадью до 90 квадратных метров, то основания для получения статуса малоимущей у нее есть.
Не будут признаны малоимущими семьи, в собственности которых оказалось больше одного гаража или машино-места, семьи, владеющие 3 и более автомобилями, либо 2 автомобилями, один из которых не старше трех лет. Например, если в собственности семьи есть два автомобиля – Skoda Octavia 2012 года выпуска и Suzuki Grand Vitara 2009 года, то такая семья может быть признана малоимущей.
Другим важным критерием будет оценка банковских счетов. При наличии у членов семьи денежных средств в размере более одного миллиона рублей в банковских вкладах и счетах семья не будет признана малоимущей. Во внимание также будут приниматься банковские счета в валюте, но не будет учитывая материнский капитал, а также страховые выплаты по обязательному страхованию. Например, если член семьи получил от государства страховую выплату 400 000 рублей, а семейные накопления составляли 900 000 рублей, то такая семья подходит под критерии малоимущей.
Не будет признана малоимущей семья, в собственности которой есть жилой дачный дом, площадь которого в расчете на одного члена семьи превышает 30 квадратных метров. Владение нежилым помещением, зданием, строением, сооружением (кроме располженных на садовых участках и участках ИЖС) также сделает невозможным получение статуса малоимущей семьи.
При решении вопросов о предоставлении бесплатного питания в период обучения и безвозмездных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг детям уровень имущественной обеспеченности учитываться не будет. То есть если семья подходит под критерии малоимущей по старым правилам, а по новым правилам не подходит, дети также будут получать бесплатное питание в школах и бесплатные занятия в секциях.
Под семьей понимаются родители, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети. Собственность бабушек, дедушек, других родственников в оценке имущественной обеспеченности семьи не принимается во внимание.
Согласно российскому законодательству, малообеспеченной признается семья, чей доход ниже, чем прожиточный минимум, принятый в регионе, в котором семья проживает. В этом случае семья может быть признана малоимущей, и получать положенные ей льготы и пособия от государства.
Какая семья считается малообеспеченной
Подтвердить этот статус нужно путем подписания двухстороннего договора между органами соцопеки и членами малообеспеченной семьи.
Согласно постановлению правительства Москвы на 2019 год, малообеспеченной или малоимущей считаются семьи, члены которой:
- проживают на одной жилплощади;
- имеют общий бюджет;
- имеют совокупный доход ниже прожиточного уровня.
Важно: члены семьи, достигшие 18 лет, работают или состоят на учете в службе занятости.
Низкий материальный достаток должен быть обусловлен рядом причин. Например, нетрудоспособность одного из членов семьи или иное. Нежелание работать вследствие наличия пагубных привычек (алкоголизм, наркомания), такой причиной не является.
Как считается прожиточный минимум
Прожиточный минимум устанавливается государством и зависит от региона, а также в расчет берется социальный статус и трудоспособность. В Москве он составляет 10 962 рубля на человека.
Складываем доход всех членов семьи вместе с зарплатой, социальными пособиями и т. п., получаемый в течение трех последних месяцев. Не учитываются пенсионные и льготные выплаты ветеранам, дополнительные выплаты из городского бюджета на детей, виды доходов, получаемые нестандартным способом (например, продажа натуральных продуктов с подсобного хозяйства).
Полученную сумму нужно поделить на количество месяцев (три) и членов семьи. В итоге получится сумма среднего достатка на человека в вашей семье. Если она меньше чем прожиточный минимум, значит, ваша семья может получить статус малообеспеченной и все положенные льготы, которые дает этот статус.
Подтверждать доходы необходимо каждые 90 дней, так как уровень прожиточного минимума в Москве и регионах постоянно меняется.
Льготы, которые может получить семья
Семья, признанная малообеспеченной в Москве на 2019 год, имеет право на государственную поддержку и соцподдержку в виде материальной помощи и обеспечения натуральными средствами (питание, одежда). Также могут быть выделены различные субсидии на оплату ЖКХ, льготы:
- социальные выплаты. Социальные выплаты могут быть как ежемесячными, так и единовременными.Например, выплата на ребенка до полутора или до трех лет, ежемесячная выплата при наличии в семье трех и более детей, до достижения ими трех лет, ежегодное пособие на школьные нужды в начале учебного года, питание в школьной столовой, выдача бесплатного детского питания. Различные льготы и право на поступление в ВУЗ на бюджетной основе, при соблюдении ряда условий;
- жилищные субсидии. Малообеспеченная семья имеет право, при признании нуждающейся в жилье, в порядке очереди получить бесплатное жилье или оформить социальную ипотеку. Также выделяются субсидии на оплату ЖКХ в течение шести месяцев;
- освобождение от одноразовых выплат налогов;
- бесплатная юридическая помощь;
- медицинская помощь, льготные лекарства, путевки в санатории.
Тем малообеспеченным семьям, которые, проживают в Москве, будет выделяться дополнительная помощь из городского бюджета.
Как подтвердить свой статус
Для подтверждения статуса малообеспеченной семьи, любому из членов семьи необходимо заполнить заявление. Бланк заявления выдают в органах соцопеки. Следует представить следующий пакет документов:
- паспорт гражданина РФ;
- документы, подтверждающие место регистрации или место жительства;
- свидетельства о рождении детей (если им еще не исполнилось 14 лет);
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие право на проживание в квартире или доме;
- если вместе проживает несколько семей, заявитель должен представить документ, подтверждающий право проживания на этой территории;
- справку о доходе каждого члена семьи, включая пенсионеров и учащихся, за три года;
- безработные граждане представляют документ из службы занятости;
Если у вас есть имущество, которое облагается налогом, необходима справка, подтверждающая его стоимость. Это может быть автомобиль, дача и другие движимые и недвижимые налогооблагаемые объекты, в том числе паи, которыми владеют члены семьи. Так же должна быть указана стоимость пая, земельного участка и т. п. Если имеется земельный участок, также необходим документ, подтверждающий право на собственность и его стоимость.
Кроме вышеперечисленных, могут потребовать дополнительные документы (оригиналы и копии):
- справки из школьных и дошкольных учреждений, где обучаются дети, о предоставляемых им льготах за последние 90 дней;
- пенсионерам нужно предъявить оригинал и копию трудовой книжки;
- частные предприниматели – трудовую книжку и декларацию о доходах;
- матери-одиночки – справку о том, что они таковыми являются, и о наличии или отсутствии алиментных выплат;
- свидетельство о разводе, если вы разведены.
Обязательно укажите номер счета, куда могут быть перечислены выплаты.
После того как заявитель заполнил заявление и представил весь необходимый пакет документов, его заявление рассматривается. Обычно это длится около двух недель. По прошествии этого срока органы социального обеспечения выносят решение о том, является ли ваша семья малообеспеченной.
Для граждан, которые оказываются в неблагоприятной экономической ситуации, государство предусмотрело преференции в определенных сферах жизнедеятельности. Малоимущие семьи могут претендовать как на федеральные льготы, так и на региональные. В 2016 году никаких новшеств в области соцобеспечения установлено не было; соответственно, документы, которые необходимо собрать для получения пособия остались теми же. О том, как оформить льготы, расскажем в статье.
Какая семья считается малоимущей?
Если в семье доход на каждого гражданина меньше прожиточного минимума, обозначенного в регионе их проживания, то она может быть признана . В расчет берутся семьи, которые оказались за чертой бедности не в силу собственных желаний, а по воле случая. Например, если родители малолетних детей не работают, так как злоупотребляют спиртными напитками, то такую семью к малоимущей не отнесут.
Совместный доход рассчитывается следующим образом: (S (сумма доходов) /3 (месяца))/N (количество членов семьи)
Размер заработка — не единственное условие для отнесения семьи к малоимущей. Важно, чтобы родственники жили вместе и распоряжались общим хозяйством. Например, если супруги проживают отдельно и имеют общих детей, но не находятся в разводе, их нельзя отнести к малообеспеченной семье, даже если доход у них маленький.
Свое положение семья должна подтверждать 1 раз в квартал. Связано это с тем, что прожиточный минимум в регионе устанавливается 1 раз в 3 месяца.
Какие льготы положены малоимущим семьям?
Социальные выплаты. Их размер и порядок предоставления устанавливается региональным законодательством. К таковым могут относиться дотации по рождению двоих и будущих детей, адресная поддержка в виде перечислений родителям школьников перед началом очередного учебного года. Все эти выплаты носят именной характер и прекращаются после того, как семья перестала относиться к малоимущей.
Предоставление жилья . При отсутствии у семьи, находящейся за чертой бедности, собственного жилья, она вправе претендовать на получение квартиры от государства. Для этого необходимо после подтверждения положения малообеспеченности обратиться в региональный орган, который отвечает за распределение жилья, и встать на очередь. Кроме этого, некоторые регионы предлагают программу социальной ипотеки, которая заключается в выдаче безвозмездной субсидии на приобретение недвижимости от государства.
Субсидии на оплату ЖКХ
. Малоимущая семья вправе воспользоваться льготами, связанными с компенсацией оплаты за коммунальные услуги. Эта помощь от государства реализуется следующим образом: в текущем месяце семья оплачивает услуги, после чего им перечисляется компенсация на открытый счет.
Налоговые преференции . Малообеспеченные семьи могут не выплачивать НДФЛ со льготных выплат.
Возможность внеочередного поступления детей в детсад . Более того, законодатель решил, что малообеспеченной семье положена компенсация при наличии нескольких детей, посещающих детсад. Например, на первого ребенка – 20%, на второго уже 50%.
Важно! Для оформления льгот необходимо обращаться в те органы, которые занимаются данным вопросом; например, если речь идет о школе и детсадах, то в управление министерства образования.
Льготы детям из малоимущих семей
Законодатель предоставляет детям из неимущих семей следующие льготы:
- оплата пищевого довольствия в школе;
- компенсация родителям средств, потраченных на покупку школьной формы;
- безвозмездные поездки на городском транспорте;
- оплата питания в детской кухне малышам до 3 лет;
- безвозмездное обеспечение лекарственными средствами.
Ребенок может быть зачислен без конкурса в ВУЗ при соблюдении условий:
- у него 1 родитель-инвалид 1-й группы;
- несовершеннолетнему не исполнилось 20 лет;
- абитуриент успешно сдал все вступительные экзамены.
Также студенты являются претендентами на получение стипендий, которые установлены внутренними актами учебного заведения.
Кроме этого, дети могут получить путевку на отдых в санатории или профилактории. Однако эта мера соцподдержки предоставляется не чаще 1 раза в год.
Порядок оформления льгот
Чтобы семью признали малоимущей, одному из ее членов нужно посетить отделение соцзащиты по месту регистрации со следующими документами:
Все члены малообеспеченной семьи, у которых есть возможность работать, должны трудиться или в крайнем случае состоять на учете на бирже труда. Если это условие не соблюдается, то необходимо представить документы, которые подтвердят причины, не позволяющие заниматься работой.
Важно! Если в семьи имеются члены, местонахождение которых не известно, то признание семьи малообеспеченной может быть осуществлено только после того, как этих граждан признают пропавшими без вести официально, через суд.
Рекомендуем обратиться в отделение соцзащиты незамедлительно после сбора всех документов, так как некоторые из бумаг имеют ограниченный срок действия и при затягивании с посещением госоргана их придется переделывать заново.
После того как пакет документов будет передан на рассмотрение уполномоченному лицу, заявителю выдается расписка об их принятии с указанием срока следующего посещения отдела соцзащиты. В случае принятия положительного решения, семья признается малоимущей и ее члены могут воспользоваться всеми льготами, установленными законодателем. Если семья не признается таковой, то заявителя должны об этом уведомить. Он вправе обжаловать решение как вышестоящему руководству, так и в суд.
Льготы для малоимущих категорий населения: видео
Законодательством России установлены нормы, согласно которым семьям полагаются дополнительные выплаты и льготы. Однако государственная материальная поддержка может быть предоставлена только тем лицам, которые в официальном порядке заключили договор с органами социальной защиты. Семьям, чей доход не дотягивает до , предусмотрено несколько видов поддержки. Размер материальной помощи для малоимущих семей зависит от таких факторов как уровень заработка, наличие несовершеннолетних детей, и т.д.
Кто попадает под категорию «малоимущая семья»
Согласно установленным нормам, семья признается малоимущей, если ее средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Чтобы высчитать данный показатель, нужно суммировать общий семейный доход за 3 последних месяца, разделить его на 3, а затем получившееся значение поделить на количество человек в семье. Согласно правилам, в расчетах учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но и все иные доходы, к которым относятся пособия, социальные выплаты, доходы от аренды имущества, депозита, авторские вознаграждения и т.д. Если конечное значение меньше прожиточного минимума, определенного для региона вашего проживания, вашу семью признают малоимущей. Но учтите, что субъекты РФ могут пересматривать размер прожиточного минимума до 3-х раз в год. К примеру, в третьем квартале 2018 года прожиточный минимум в Москве составлял от 12 до 18 тысяч, в зависимости от категории населения. В других же регионах этот показатель несколько ниже.
В законодательстве предусмотрены критерии, помогающие исключить возможность начисления материальной помощи семьям, которым она не предназначена. Например, если общий доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, но при этом трудоспособные люди не желают работать, им будет отказано в начислении льгот. Чтобы семья, трудоспособные члены которой не работают, была признана малоимущей, необходимо доказать, что тяжелое материальное положение наступило по независящим от них причинам. К таким причинам может относиться: тяжелое заболевание, потеря имущества, необходимость ухаживать за детьми или престарелыми родственниками и т.д. Но в большинстве случаев трудоспособные и неработающие члены семьи обязаны состоять на учете в центре занятости. Таким образом, малоимущей может быть признана та семья, взрослые трудоспособные члены которой либо работают, но зарабатывают меньше прожиточного минимума, либо находятся на учете в центре занятости. Исключение касается только женщин, пребывающих в декретном отпуске.
Поскольку в законодательстве отсутствует точное определение понятия «семья», состав семьи, подающей документы на дополнительную материальную помощь, может быть различным. Например, она может состоять из одного родителя и одного или нескольких детей; двух родителей и одного или нескольких детей; бабушек/дедушек и одного или нескольких внуков; опекунов и подопечных; мачехи/отчима и пасынка/пасынков и т.д.
2. Жилищные субсидии
Согласно законодательству, размер оплаты жилья не должен превышать 22% от общего семейного дохода. Однако если семья признается малоимущей, этот показатель уменьшается с помощью специальных расчетов и коэффициентов. Причем помощь относится и к оплате коммунальных услуг, и к оплате самого жилья, то есть, на нее могут претендовать семьи, арендующие жилье.
3. Льготы на образование
Дети из малоимущих семей могут поступать в средние и высшие учебные заведения, не участвуя в общем конкурсе для абитуриентов. Но установление данной помощи возможно только при наличии хотя бы одного из следующих условий:
У ребенка есть только один родитель, и он признан инвалидом первой степени;
Во время или вступительного экзамена ребенок набрал хотя бы минимальный уровень, позволяющий считать, что испытание прошло успешно;
Возраст поступающего ребенка меньше 20 лет.
Что касается размера государственной помощи, то для каждого конкретного случая установлены свои правила начисления. Например, если средний доход семьи меньше 50% от установленного прожиточного минимума, на каждого ее члена начисляется по 150 рублей ежемесячно. Кроме того, семье с таким доходом полагается ежегодная одноразовая помощь в размере 1500 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, на их питание государство должно ежемесячно выплачивать по 450 рублей. Дополнительная помощь на детей выплачивается до наступления их 18-летия, но если дети в дальнейшем продолжают учиться на дневной форме обучения, дополнительная помощь продлевается до 23 лет. Также на частичное государственное обеспечения могут рассчитывать семьи, в которых проживают пенсионеры старше 65 лет и инвалиды с трудовыми ограничениями. Помимо ежемесячной и ежегодной помощи, семьи, находящиеся в тяжелом материальном положении, могут претендовать на одноразовую материальную помощь в размере 1000 рублей.
При получении помощи для малоимущих, семья сохраняет свои права на другие пособия и начисления, предназначенные для всех семей с детьми ( , помощь при рождении и воспитании детей и т.д.).
Читайте также:
Налоговый вычет на ребенка в 2020 году
Как получить помощь малоимущим семьям
Чтобы оформить дополнительную государственную помощь нужно получить статус малоимущей семьи. Для этого следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту прописки и предоставить уполномоченным сотрудникам следующий комплект документов:
Паспорт (оригинал и копию);
Заявление;
Свидетельство о заключении брака;
Свидетельства о рождении детей;
Оригинал выписки из домовой книги;
Справку о составе семьи;
Документы о количестве доходов за последние три месяца (для всех членов семьи);
Документы об имеющемся имуществе;
(справку из центра занятости);
Документы об инвалидности (если есть), и т.д.
После подачи полного комплекта документов комиссия в течение 10-дневного периода принимает решение о начислении семье статуса малоимущей. Установленный срок может быть продлен до 30 дней, если комиссии потребуется уточнить или перепроверить некоторые данные. Подавая документы в отдел социальной защиты населения, помните, что информация должна быть достоверной, т.к. при выявлении даже незначительной фальсификации комиссия откажет в вашем обращении.
В тех случаях, когда местонахождение какого-либо члена семьи не установлено, и это не позволяет определить среднедушевой доход, пособия малоимущей семье может быть начислено лишь при условии возбуждения уголовного дела органами УВД по пропавшему человеку.
Для получения некоторых видов помощи необходимо обратиться в другие инстанции, представив для ознакомления дополнительные документы. Прежде всего, это относится к жилищной субсидии, начисление которой должно решаться местным органом исполнительной власти, при условии, что у заявителей нет задолженностей по коммунальным платежам.
